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中共洛阳广播电视台委员会关于巡察反馈意见整改情况的通报

2017-09-18 | 来源:洛阳中网

根据市委统一安排部署,2017年3月13日至4月28日,市委第四巡察组对洛阳广播电视台党委进行了专项巡察。2017年7月10日反馈了巡察整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、统一认识,加强领导,扎实推进巡察反馈问题整改工作

(一)强化政治意识,落实主体责任。

1.提高思想认识,把巡察整改工作作为重要政治任务来抓。市委巡察组反馈意见后,台党委立即召开会议,深入学习习近平总书记和王岐山同志关于从严治党、落实“两个责任”、加强党风廉政建设方面的系列重要讲话精神。进一步学习了市委巡察工作领导小组成员温清同志的讲话。对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论,深入反思台党委在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的主要问题和集中表现。巡察反馈会议结束后,我们及时印发了市委第四巡察组《关于洛阳广播电视台专项巡察情况的反馈意见》和温清同志讲话,明确要求各部门认真传达学习,深刻领会通知精神,强调全体党员领导干部必须按照从严治党的要求,进一步提高认识,统一思想,牢固树立“四个意识”。坚决克服“广电行业特殊论”等错误思想,把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务。以坚决的态度、坚定的决心、有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础,提升对从严治党重要性的认识,结合“两学一做”学习教育,通过自学、党委会、党委中心组集中学习等形式,及时传达学习习近平总书记“7.26”重要讲话精神、市委、市纪委关于落实“两个责任”的规定要求,以及廖俊波同志先进事迹等。围绕切实加强党风廉政建设、做忠诚干净担当的好干部、“严守政治纪律、政治规矩”等进行了专题学习辅导和研讨。通过学习,党委一班人进一步加深了对我台管党治党不严、党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂形势的认识,进一步加深了对巡察整改工作极端重要性的认识,进一步增强了通过巡视整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。

2.制定整改工作方案,稳步推进整改。为确保整改工作取得扎实成效,台党委认真研究制定了《洛阳广播电视台关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的指导思想、基本原则、整改步骤以及整改要求,使全台整改工作有计划地向前推进。

3.加强组织领导,以高度的政治自觉履行好主体责任。7月10日,成立了以党委书记、台长贾洪涛为组长,其他班子成员为副组长、相关部门负责人为成员的落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组。成立了由8位综合管理部门负责人参加的领导小组办公室。采取台领导牵头整改、综合管理部门具体负责的方式,对照市委《巡察反馈意见》和《问题清单》进行了认真的梳理。围绕所列出的14个方面的问题、38个具体表现,按照台领导分工和各部门职能进行了分解,明确了分管领导、责任部室、责任人、完成时限。依据分工牵头负责落实各专项整改工作,党委书记、台长贾洪涛对整改工作负总责,同时具体牵头落实11项专项整改任务。在健全推进整改组织机构的基础上,建立了落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间,党委分别于7月14日、7月21日、7月28日、8月4日、8月11日、8月18日、9月1日等共8次召开会议专题研究整改事项,领导小组办公室10次召开例会研究推进整改工作。党委书记和纪委书记先后多次同8个整改工作牵头部门一起逐条研究整改意见,并对整改落实工作提出明确要求,推动整改工作深入开展。

(二)立足强根固本,坚持深挖细查。

市委巡察组反馈意见后,台党委深刻认识到自身存在问题的严重性,以及对广播电视台全面建设和发展的影响。一致认为要紧紧抓住这次市委巡察整改的契机,切实把影响和制约单位发展的主要问题和原因查清楚、搞明白,真正从根本上解决问题、打牢广电宣传和事业发展的根基。为此,我们按照巡察组“举一反三、深挖细查”的要求,专门安排一周时间进行了自查。台专项巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室分成4个小组,分头深入基层一线,采取个别谈话、召开座谈会等形式,进一步广泛征求意见。7月21日,党委班子成员在认真梳理巡察反馈意见和自查调研征求意见建议的基础上,召开专题民主生活会。大家以不回避、不遮掩、不推脱、敢担当的态度,进一步查找分析党委在履行全面从严治党主体责任及个人履行“一岗双责”方面存在的主要问题。经综合汇总,我们共自查问题19项,同市委巡察整改问题清单一并进行了责任分工,明确完成时限及要求,做到了反馈意见和自查问题零遗漏、全覆盖。

(三)聚焦重点问题,开展专项整治。

在整改过程中,我们以巡察组反馈的14个方面的问题为主干,结合自查问题,坚持从党委班子自身建设问题、基层组织建设问题、纪委监管问题、执行政策规定问题、规范管理问题,以及体制机制问题等方面分析查找原因、找对策。在坚持立说立行、边整边改的同时,紧扣问题的本质,下功夫解决重点突出问题,在全台开展4项专项整治活动。

1.组织开展作风纪律整顿。结合当前党委班子和干部队伍实际状况,利用一个半月时间,开展了以“顾大局、转作风、敢担当、促落实”为目标,以党委班子和干部队伍为重点的作风纪律整顿。采取统一部署、上下联动、分步实施、同步推进的方式,集中解决思想作风不端正、工作作风不扎实、执行纪律不严格等方面的问题。制定了《洛阳广播电视台关于开展领导干部作风纪律整顿活动实施方案》,于8月18日进行了动员部署,目前这项活动正在按计划进行。同时,启动劳动纪律大检查、卫生大检查,启动督促督办、规范职工微信群、会风会纪检查等多项检查活动。

2.开展基层党建突出问题专项整治活动。按照市直机关党工委的统一部署,认真组织开展了以解决基层党组织作用弱化、基层党建泛化虚化、“两个责任”落实不力、党内政治生活不严肃等问题为重点的专项整治活动。制订下发了《洛阳广播电视台党建工作管理办法》《党建工作定期通报制度》《“三会一课”制度》《党费收缴工作制度》等文件。对“三会一课”制度落实质量不高、领导干部不下基层、不过双重组织生活、党费缴纳不标准等问题进行了立即整改规范。

3.开展了违规经商办企业和兼职取酬问题专项治理活动。制定了专项治理方案,明确了治理重点对象和内容,建立了员工个人及直接领导整改责任制、承诺制、责任追究制,建立了与相关执法部门联合调查机制。

4.开展企业监管问题专项治理活动。以解决事企不分,建立规范的企业经营管理模式为目标,对我台现有5家全资公司和8家参股公司的各方面情况进行全面梳理摸底,依据相关规定要求,重点从资产分割、人员进入、财务监管、责任目标考核等方面拿出切实可行的办法,使各公司既能按照公司法行使独立经营权,又在有效监管之中。

(四)加强督促检查,推动整改落实。

根据巡察反馈意见和自查问题,我们合并归纳梳理成42个具体问题线索,逐条拿出了整改意见,全部制定出整改措施。按照难易程度和问题急迫性将整改的目标划分为短期、中期、长期整改目标,并倒排时间,责任到人,强化督办。落实“一岗双责”考评制度,建立整改事项督察督办制度。台党委书记、台长贾洪涛同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。每周听取一次领导小组办公室问题整改进展情况,对整改问题主动出主意,拿办法。党委其他班子成员按照“一岗双责”的要求,切实加强对分管部门整改工作的指导把关。领导小组办公室每天督促各相关部门各司其职,随时掌握整改落实进度,确保条条有整改,件件有落实。巡察整改期间,共对25名干部职工进行追究问责,其中给予2名同志行政警告处分,给予1名同志降低工资待遇处分,给予1名同志开除处分,给予2名同志辞退处理,给予6名同志诫勉谈话,给予其他17名同志点名通报批评或写出书面检查。经过近1个月的共同努力,42个具体问题中,立行立改的已有34个问题整改到位,有2项问题在近期能够完成整改,还有6个问题需要结合文化体制改革和专项治理进行整改。

(五)着眼长远建设,抓好制度规范。

通过市委巡察组意见反馈以及自查问题,使我们对自身多年来在党的建设、舆论宣传、经营创收、队伍管理等方面的不足有了更深刻、清醒的认识,更为我们广电事业发展及时敲响了警钟、亮起了红灯。台党委形成共识,决心以巡察整改为契机,在坚持立行立改的同时,注重长远,在建立健全制度机制上下功夫,共健全完善制度34项。

1.围绕责任落实建制度。出台《关于认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,配套制定党风廉政检查考核、签字背书、廉政谈话等工作制度。出台《洛阳广播电视台三级审稿责任制》,配套制定《洛阳广播电视台播出节目差错责任认定及处罚细则》等制度。出台《洛阳广播电视台安全播出管理规定》,配套制定《电视制作网应急预案》《电力保障应急预案》《上载机房应急预案》等制度。出台《洛阳广播电视台广告经营管理办法》等9项。

2.围绕规范工作建制度。出台《洛阳广播电视台文化体制改革方案》《党委民主生活会规范》《党委会及台长办公会议事规则》《洛阳广播电视台内设机构编制核定办法》《洛阳广播电视台机构设置及部门职能界定》《洛阳广播电视台人员招录办法》《洛阳广播电视台中层干部民主推荐、竞聘上岗实施办法》《洛阳广播电视台重大事项督查督办工作制度》《洛阳广播电视台采编播人员管理规定》《洛阳广播电视台党建工作管理办法》《党建工作定期通报制度》《“三会一课”制度》《党费收缴工作制度》《洛阳广播电视台党务会议记录制度》《洛阳广播电视台因私出国(境)管理暂行办法》《关于加强干部职工政治思想教育实施办法》《洛阳广播电视台产业项目公司管理办法》《洛阳广播电视台离退休党支部管理办法》等18项。

3.围绕作风建设建制度。出台《洛阳广播电视台干部职工考勤管理规定》《公车管理规定》《重点工作重大项目检查监督问责问效实施办法》《洛阳广播电视台关于党委班子成员深入基层调研工作的若干规定》《洛阳广播电视台廉政风险防控手册》《洛阳广播电视台关于进一步规范公务接待和严禁违规吃请的通知》《洛阳广播电视台干部职工管理守则》等7项。

二、坚持立行立改与集中整改相结合,强立推进巡察整改任务落实

(一)党的领导作用弱化,班子战斗力不强方面。

问题1.台党委抓中心、议大事精力不够集中,执行议事和决策制度不严,党委会和台长办公会职责定位模糊,有的决策质量不高、朝令夕改,有的制度标准执行不一。

整改情况:一是着力强化党委班子的责任意识和担当精神。深入学习十八大和十八届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话以及省、市重要会议精神。牢固树立“四个意识”、政治家办台的理念,时刻保持清醒头脑,牢记肩负的责任使命,始终把广电事业发展放在突出位置,把主要精力用在“看长远、打基础、抓重点、管全局”的工作上。二是认真贯彻执行新颁布的《中国共产党党组工作条例(试行)》,制定下发《党委议事细则》。进一步明确党委职责、组织原则、议事决策程序等方面的规定,更好发挥党委的领导核心作用,全面提高党委工作规范化、制度化、科学化水平。三是认真贯彻党委集体领导下的分管领导负责制,建立《洛阳广播电视台重大事项督查督办工作制度》,明确了督察督办的原则、方法和追究办法等,以维护党委决定的严肃性。

问题2.台党委存在重业务、轻党建现象,台党委会和台长办公会职责任务不分,党委中心组理论学习制度落实不到位,台班子民主生活会不规范。

整改情况:一是认真学习党章、党委工作职责,以及习近平总书记系列重要讲话精神,帮助班子真正明白“党建是抓好发展的支撑和保证,发展是抓好党建的依托和归宿”,抓党建就是抓发展的道理,正确认识和处理抓党建与抓业务的关系。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实担负起“一岗双责”的责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,真正做到两手抓、两不误、两促进。二是加强自身建设,思想政治建设,落实党建工作责任。从开展党内政治生活、选拔任用管理干部、加强作风建设、遵守政治纪律和政治规矩、党风廉政建设和反腐败工作等方面提出从严要求。依据相关要求,制订完善了《2017年度党中心组理论学习的安排意见》《党委会及台长办公会议事规则》《党委民主生活会规范》等,促进全面从严治党制度化、常态化。

问题3.班子成员纪律意识、规矩意识不强。

整改情况:一是对市委巡察组指出的问题立行立改,立即召开党委会,组织班子成员对2名领导干部公车私用等错误行为开展了批评帮助,责成2名同志在党委会上作出深刻检查,并在全台点名通报。二是以“两学一做”专题教育常态化、制度化为契机,在班子成员中持续开展“守规矩、讲纪律”学习教育活动,通过撰写党章、党规学习心得,组织专题学习交流会,参观警示教育基地等多种形式,让规矩入脑,让纪律入心。三是通过严格执行党的纪律,严格按照程序开展工作,严格落实各项规章制度等,不断加强党员干部的行为规范,让守规矩、讲纪律变成大家的日常习惯。

(二)落实上级党委决策部署不力,推进改革动作迟缓方面。

问题1.改革创新缺乏担当意识。组建广播电视传媒集团、融媒体新闻中心办法不多,措施不实,工作一直进展不大。面对新媒体冲击应对不力,广告收入断崖式下降。

整改情况:一是台党委积极采取措施,统一思想,加大工作力度,完成了《洛阳广播电视台深化文化体制改革方案》,待市委常委会研究批准后稳步推进实施。二是面对不利的创收形势,党委班子统一思想,分析形势,研究对策。及时确立了“强品牌、抓营销、广合作”的创收思路,启动了组建融媒体新闻中心筹备工作,积极组织各类接地气的营销活动。帮助所属企业理顺定位,落实项目,先后与多家国有企业签订了战略合作协议。全台6、7、8月份完成创收均在400万以上,超额完成了年度确定的目标进度,抑制了连续下滑的趋势,比去年同期增长了550万元。

问题2.台党委聚焦新闻宣传主业、服务市委“9+2”工作布局等方面有差距。对重大主题宣传策划标准不高,缺乏重大战役性报道,讲述洛阳成就、洛阳经验、洛阳故事的有分量稿子发稿较少,新闻舆论引导力度不强。

整改情况:一是专门召开专题学习会,重点学习习近平总书记有关新闻舆论工作的讲话精神,全面深刻理解新闻舆论工作的政治责任、政治使命和政治担当。切实提高政治站位,坚守舆论阵地,把握政治导向,以清醒的政治头脑和坚定的政治意识带领全台做好新闻宣传主业。二是建立健全每月研究重大主题宣传制度和重大主题报道协调机制,掌握宣传动态,研究宣传重点,部署宣传战役。三是增强重点宣传策划力量,每周召开重点策划例会,从组织上保障重点宣传策划工作落到实处。4月份以来,先后重点策划并通过开设专栏、策划系列报道、特别节目、专题报道、访谈、播放形象片、公益广告、新媒体平台转载、点播互动等多种形式,进行了“9+2工作布局”、“脱贫攻坚”、“环境污染防治”、“迎接十九大”等20多项重大主题的宣传活动。四是通过建立每月评比好稿、优稿,每年评选表彰优秀记者等多重激励机制,营造做好稿、优稿的业务氛围。五是持续开展“三项教育”,坚持“走转改”,教育引导广大采编播人员树立正确的新闻志向和新闻价值取向,努力提高政治素质和业务水平,多做“粘泥土、带露珠、冒热气”、吸引人、感染人的好新闻,广为宣传洛阳成就、洛阳经验、洛阳故事,做党和人民信赖的新闻工作者。截至8月底,我台广播外宣和电视外宣均在全省排名第一。

问题3.落实中央关于新闻采编经营“两分开”的决策部署不到位,存在用新闻宣传权谋取利益问题。

整改情况:我们充分认识到目前这种事企不分、采编经营不分的问题,违反了上级规定,造成以新闻宣传权谋取利益的严重危害。党委着眼从根本上解决问题,加快推进体制改革,已于8月份将改革方案上报市委。待方案批准后,将经营性资产剥离出去,成立洛阳广电传媒集团公司,实现事企分离、采编和经营分开。

问题4.个别新闻采编播人员对新闻舆论工作重要性认识不足,纪律观念淡薄,职业操守不佳,离做“党和人民信赖的新闻工作者”要求有差距。

整改情况:一是建立每月一次的新闻采编队伍学习教育制度,重点加强新闻工作者使命责任和职业道德教育。引导大家牢记使命责任,增强做好新闻工作的光荣感、自豪感,以端正的态度、良好的作风投入到工作中去。二是建立并严格执行《洛阳广播电视台采编播人员管理规定》,结合作风纪律整顿,通过严格落实岗位目标考核、工作纪律考核和奖惩规定等综合措施,不断提高队伍的纪律观念、担当意识和责任意识,积极完成好岗位目标任务。

(三)大量违规进人,“子弟兵”现象严重方面。

问题1.台进人标准不高、规矩不严,大量使用编制外人员。有的是照顾性安置,有的是干部职工子弟定向招录,有的是下属企业员工“曲线进台”。

整改情况:一是坚持“凡进必考”的原则,立即取消定向招录。修改完善《洛阳广播电视台人员招录办法》,科学制定招录计划,严格控制编制。二是对未经面向社会公开招录人员原则上安置在非采编岗位。现已安置到采编岗位的,如具备本科学历,且获得广播电视编辑记者考试合格证,根据工作需要,可留在采编岗位工作。对不符合采编岗位条件6名同志,调整到辅助性岗位工作。三是下一步将结合文化体制改革,对编外人员实施转岗消化。

(四)用人随意性大,程序不规范方面。

问题1.把广告创收业绩作为干部调整的依据,干部走马灯式来回调换。党委“完不成创收任务免职”的规定2015年、2016年均未执行到位。个别制片人完不成任务被免职后,因人缘好仍能参与竞聘继续当选。台党委研究决定的干部任免事项,也因干部本人抵触进行二次变更。甚至有的干部任命未经党委会研究,有的临时动议决定干部。

整改情况:一是组织党委成员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项细则》,强化干部任免法规意识。结合我台实际,研究制订《洛阳广播电视台干部管理考核办法》,规范干部选拔任用、议事规则和决策程序,防止和纠正用人上的不正之风。二是根据我台业务工作实际需要,每年最多实施2次干部调整任免,无特殊情况不再随意调整干部。三是对2015年、2016年未完成任务仍在部门负责人岗位上任职的4名同志,由党委实施诫勉谈话,提出新的要求;对2016年未完成任务仍在制片人岗位上的2名同志,由分管台领导实施诫勉谈话;对“台党委研究决定的干部任免事项,因干部本人抵触进行二次变更”的问题,已结合撤销内部业务指导机构一并取消其待遇;对未经党委会研究和临时动议决定任用的干部,按照《干部选拔任用工作条例》的程序进行整改规范。

问题2.干部任用选择性报备,有的不予报备,有的拖延报备。

整改情况:我们立即对全台中层干部报备情况进行调查,对未报备的干部按照《干部选拔任用条例》和市委组织部的要求,待规范完善任职程序后再行报备。加强对干部报备工作规定的学习,严格按规定报备。

问题3.擅设职务名称,把享受部门正副职待遇作为干部奖励的一种手段,用人导向存在偏差。

整改情况:一是严格执行市编办批复的《关于调整洛阳广播电视台内设机构设置的批复》(洛编办〔2013〕228号)和市纪委、市工会批准的机构设置。从2017年8月1日起撤销内设业务指导性机构(播音主持指导委员会、创建精神文明办公室),其职能并入相关部门,干部的相应职务及待遇自行取消。二是依据《干部选拔任用条例》和《事业单位干部管理条例》,从2017年8月1日起取消干部离岗后享受的职务待遇,8月1日前未发的不再补发;取消部分创收部门干部年薪制。三是按照市委对《洛阳广播电视台文化体制改革方案》的批复要求,根据实际工作需要,坚持“科学规划、职能明确”原则,对宣传事业主体内设机构的重新设置,报请市编办批准后严格遵照执行。

问题4.超职数配备干部现象依然存在。

整改情况:一是依据《干部选拔任用条例》规定,对1名工人身份、7名非事业身份的中层干部予以免职。二是严格执行市编办核定的内设机构,科学编制《洛阳广播电视台内设部门编制及岗位职能描述》,完善《洛阳广播电视台中层干部民主推荐、竞聘上岗实施办法》,严格按编制职数选拔任用干部。

问题5:干部任职资格条件把关不严。提拔干部中,6人不符合任职年限条件,2人为工人身份,7人为编外聘用人员。

整改情况:一是对任职年限不够人员,待符合条件后按任用程序重新任免;对1名工人身份符合转岗条件予以转岗,对1名工人身份和不具备事业身份的7名任职人员予以免职。二是参照《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》进行认真对照检查,分析原因,严格执行干部选拔任用档案审核制度,对任职资格进行审查登记,填写《干部人事档案任前审核登记表》,对拟调整和任用干部的任职资格从严审核把关。三是严格按照“三定”方案,规范岗位管理,纠正混岗混编现象,彻底杜绝违反干部人事纪律的行为。

(五)广告经营活动失察,“靠山吃山”问题突出方面。

问题1.台广告经营合同签订及执行、广告播出及款项收取混乱。广告合同随意变更,无保证金、预交款,客户可以变更广告播出时间。台仅以实际开出的发票金额入账,无法保证广告费应收尽收。台账面应收广告欠款和未在台财务账面显示广告欠款数额较大

整改情况:一是在广泛征求广告经营部门意见建议的基础上,对《洛阳广播电视台广告经营管理办法》进行了修订完善,剔除了不符合政策规定部分,强化了保证经营安全和考核处罚等内容。建立了“先签订合同后播出”、及时停止欠款户的广告及其它宣传、签约广告发生变动备案、严格广告合同播出管理、加强节目涉商管理等机制。二是运用微信、QQ等平台等多种形式,广泛开展宣传工作。对创收人员进行业务培训,宣讲《广告管理办法》,让规章制度人人皆知。三是按照《广告管理办法》,进一步加强对广告经营全过程的监督管理工作,完善了组织机构,建立了日监听监看、周报告、月考核通报制度,及时处理广告违规问题。

问题2.违规以大量实物或服务抵顶广告收入。对抵顶回的酒水、汽车、家具等物品不入台财务统一核算,自由支配。其中,以今世福广告欠款抵顶的20万元金银饰品,目前仍存放财务室无法处置;抵顶的车辆一直未入帐。

整改情况:一是及时进行调查核实,并向市财政局资产科报告,研究处理办法:对广告费抵账酒水、珠宝,采取专家鉴定、评估部门评估后进行拍卖的办法处理,所收资金上交市财政。二是对2011年车展活动中4S店赠予的一辆“中华”轿车,由我台与4S店协商处置,收回资金上交财政。三是对栏目使用外部公司汽车并为其提供宣传回报的4辆轿车,采取租车与宣传分别签订合同,依法依规分别付款的办法解决。以上处置办法正在按程序进行。今后,将坚决执行“收支两条线”财务管理制度和《广告管理办法》,严禁以实物抵顶广告宣传费。除出现广告客户濒临破产倒闭等紧急情况,经台长办公会特批外,任何部门不得以其它任何理由以实物抵顶广告宣传费。对因紧急情况抵顶的物资,由台里依法依规进行处理,所得资金不计入部门收入。

(六)国有资产处置不善,资金流失严重方面。

问题1.台属房屋对外租金长期无法收回。截止目前,仅电视塔和广播电视大厦,共计680余万元的房租、水电费等无法兑付。

整改情况:我们指定一名台领导具体负责,成立了清欠小组,一揽子统管,责任明确到人,目标任务清晰。目前,房屋对外租赁纠纷问题已经过二审判决,进入执行阶段;电视塔的租赁纠纷已诉讼立案;水电费已全额清欠。同时,我们对造成这种拖欠应该缴纳费用问题的原因进行了认真分析研究,进一步理顺关系,列入相关职能部门目标绩效考核,确保不再发生类似问题。

(七)投资项目失管,国有资金使用存在安全隐患方面。

问题1.台创办的个别公司未获市国资、财政部门审批。

整改情况:我们立即组织人员对已确定未报备审批的6家项目公司进行调查,了解未报备审批的原因,及时收集整理材料,目前已经完成,并向市财政局有关部门做出了情况说明。同时,为加强我台项目公司内部立项、审批等一整套管理工作,规范入门管理,制定完善了《洛阳广播电视台产业项目公司管理办法》,做好前期立项、审批管理工作。

问题2.公司成立后,台作为投资股东未能较好履行监管职责。截至目前,11家公司全部处于亏损状态。

整改情况:一是加快推进洛阳广播电视台体制改革进程,《改革方案》已上报洛阳市文化体制改革领导小组通过,待市改革领导小组批准后,成立洛阳广电传媒集团公司,将各公司彻底剥离出去,严格按照《公司法》实施经营,解决事企不分问题。二是制定了《洛阳广播电视台企业监管问题专项治理方案》,待洛阳广电传媒集团公司成立后实施。针对现有企业的问题,重点从资产剥离、人员入职、财务监管、目标责任管理等方面制定对策,力求从根本上解决事企不分、经营不善的现状。

问题3.洛阳广电文化传播有限公司,虚列人员工资,账面资产不实,无法反映企业真实经营状况。

整改情况:我们立即对该公司帐目进行调查。经查实,系该公司外聘会计为应付税务检查所作的假账,现已辞退外聘会计。该公司账簿由台计划财务部接管,按企业会计制度如实核算。

(八)管控机制不健全,工程建设、招投标存在较大廉洁风险方面。

问题1.广电中心项目建设中涉嫌存在违规转包、重大设计变更未报批、招投标程序流于形式等问题。

整改情况:一是对我台廉政风险点进行了认真梳理、分析,着眼通过加强工作过程的管控约束,达到防范廉政风险的目的,我们组织相关职能部门,进一步完善了各个风险点工作措施和工作流程,制订了《洛阳广播电视台廉政风险防控手册》。二是对重大项目建设,加强前期管理,明确审批程序,项目的前期工作必须达到规定要求。加强项目实施管理,规范招投标活动,严格控制设计变更和概算调整,严格项目竣工验收。三是加强项目监督管理,制定了《关于加强对重点工作重点项目监督检查问责问效的意见》,明确监督检查问责问效内容范围。建立了重点工作重点项目周报表制度、检查制度、稽查特派员制度等,着力加强对重点工作重大项目监督管理工作。

(九)违反中央八项规定精神问题屡禁不止方面。

问题1.公车管理制度落实不力,存在公车私用、私车公养、长期借用占用企业车辆等问题。

整改情况:一是认真查处公车私用等问题。对3名既配备公车又享受车补的人员,已进行全额退缴已领车补处理。对已经查明公车私用的3名干部进行了公开检查和训诫,对公车私用当事人司机进行诫勉谈话。对2名使用公车外出就餐的职工进行了通报批评,对3名在台参股公司任职人员报销维修燃油费情况,责令其退赔私车公养产生的费用。对巡察组指出长期借用企业车辆问题,进行了认真清理清查,所使用车辆立即归还给公司。对广告抵顶车辆问题,正在联系相关部门和评估公司按程序妥善处理。二是加强公车的规范管理。采取派车单、随机抽查以及节假日封车等管理手段,同时加强督导检查,坚决禁止公车私用。三是加强公车管理相关制度建设。根据上级有关文件精神,及时修订《公务用车管理办法》等制度,进一步规范公车使用管理。

问题2.公款吃喝、违规接待和违规发放津补贴及福利问题依然存在。广告抵顶的酒水用于日常接待、送礼和发放福利,目前,台办公室仍库存大量酒水。

整改情况:一是对市委巡察组指出的问题,采取先制止、后完善措施的办法。禁止一切违规接待、违规发放津贴补贴和福利,封存广告抵顶的酒水,不再使用,与财政部门研究后再行合规处理,收入上交财政。立即停止广告业务提成。4名公务员身份领导干部违规领取津贴补贴问题,已全额退回,4名在台属公司的工作人员重复领取工资、绩效等已全额退还。二是对现已实行的津贴补贴及福利项目进行全面清理,对没有政策规定依据的项目,坚决予以取消。

问题3.违规接受吃请时有发生。

整改情况:对接受服务单位私人请吃的1名同志给予通报批评。同时,为了教育全体干部职工,下发了《洛阳广播电视台关于进一步规范公务接待和严禁违规吃请的通知》,进一步细化完善公务接待具体规定,划出红线,标明“雷区”,架起高压线,形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。坚持“一岗双责”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,层层传导压力。

问题4.公职人员违规经商办企业问题依然存在。

整改情况:对2名违规经商办企业的职工分别给予了开除公职和辞退处理。对近期发现的个别职工违规兼职问题线索进行了认真调查。目前,正联合工商和文化执法部门对一起职工兼职问题进行调查,待问题查实后,严肃处理。同时,依据《洛阳广播电视台关于违规经商办企业和兼职取酬问题专项治理工作方案》,组织开展了专项治理,对所有干部职工进行自查登记,签定自查承诺书。

(十)管党治党不严,“两个责任”落实不到位方面。

问题1.党委主体责任落实不到位。2013年以来,台党委专题研究和部署党风廉洁建设工作较少。基层党组织没有落实主体责任措施,压力传导层层递减。有的党员领导干部不知道“两个责任”具体内容。班子成员对履行“一岗双责”认识模糊,对分管部门党风廉政建设工作缺乏研究和指导,甚至带头违规违纪。

整改情况:一是建立健全党委及党委班子成员的党风廉政建设主体责任清单,出台了洛阳广播电视台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,定期分析党风廉政建设形势,强化党委履行党风廉政建设主体责任意识。二是开展廉政风险排查,制作权力运行图,全面加强对人事、财务、广告监管、大额资金支出、产业管理等重点领域、重点岗位的风险点防控。三是健全完善监督管理制度,制定《洛阳广播电视台人员招录实施办法》《广告经营管理办法》《重点工作重大项目检查监督问责问效实施办法》等监督管理制度,用制度规范权力运行。

问题2.纪委监督责任落实不到位。台纪委职责定位不清,监督执纪不到位,被动执纪多,主动监督少,对干部队伍中出现的日常违规问题该问不问、该管不管,即使处理也主要以通报批评、责令检查为主,追责问责“宽松软”。2013年以来受理信访线索21起,给予党政纪处理的仅有2人,而且均是轻处分。干部职工在外投资办厂、入股企业、取酬兼职、脱岗离岗等违纪违规行为大量存在,工程建设、公司运营、设备采购、广告投放等重大事项缺乏有效监督。

整改情况:一是严格落实“三转”工作要求,确保纪检监察部门集中履行监督执纪问责职能。认真落实新规制度、关键点提醒制度、违规违纪事件通报制度和廉政事件约谈制度。充分发挥好警示教育,发挥好明察暗访、巡访、信访举报、个人重大事项报告、纪委书记报告工作等日常监督,运用好审计、财务、法律等专业监督平台,形成主体监督。建立风险防控机制,查找风险点及表现形式,及时发现防范和化解风险,抓好关键岗位、关键人员的监督。二是结合我台体制改革,增加充实纪检监察工作力量。三是严肃执纪问责。主动作为,大胆履职,按照监督执纪“四种形态”要求,坚持纪挺法前,维护党规党纪的严肃性,权威性。巡察整改期间,共对25名干部职工进行追究问责,其中给予2名同志行政警告处分,给予1名同志降低工资待遇处分,给予1名同志开除处分,给予2名同志辞退处理,给予6名同志诫勉谈话,给予其他17名同志点名通报批评或写出书面检查。

(十一)机关党建措施不力,基层党建流于形式方面。

问题1.机关党委长期组建不到位。2013年以来一直没有配备专职党委副书记,直至今年1月才任命一名从业务岗位退下来的老同志担任此职。

整改情况:已于年初组建机关党委,任命专职副书记并配备一名专职党干。将党建工作纳入了单位各部门主任年终绩效考核,重新调整了全台支部,并将支部建在部门。

问题2.“三会一课”制度落实不力。有的党员领导干部不参加党支部活动,个别党委班子成员没讲过一次党课。

整改情况:我们依据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,重申了《洛阳广播电视台‘三会一课’制度》和《洛阳广播电视台党务会议记录制度》,以及党员领导干部过双层组织生活制度,建立了检查通报和责任追究机制。目前,班子成员能积极参加所在支部组织活动,已有2名班子成员按照工作安排为全体党员上了党课。

问题3.党费收缴管理制度执行较差,党员不足额交纳党费情况较为普遍。奖励性绩效工资长期未按规定纳入党费计算基数。党员不足额交纳党费情况较为普遍。

整改情况:一是对各支部党员党费重新计算,按新的党费标准收缴。同时,针对我台每个党员奖励性绩效工资标准不一的实际,采取每年核算一次党费基数,按上年度工资标准收缴党费的办法,确保党费应收尽收。二是加强党员“党费意识”教育,通过学习《党章》,教育广大党员充分认识缴纳党费的重要性。三是严格执行收缴制度。在每个支部确定了专人负责,坚持党费专人管理、专立帐目、定期收缴并登记造册。每半年汇总一次,及时向上级上缴党费。

问题4.基层党组织作用弱化。有的基层党组织长期不换届,或者换届程序不规范、流于形式。个别党支部机构不健全。

整改情况:一是根据全台党员分布情况,按照将“支部建在部门上”的原则,调整了基层党组织设置,从原来的15个支部调整为2个总支、20个支部。并指导总支、支部按照规定程序和要求完成了换届选举工作。二是结合“两学一做”学习教育,指导各支部认真履行基层党组织的基本任务,在开展思想政治教育、加强党员队伍管理、开展业务争先创优等方面发挥基层党支部作用。

问题5.在近年来开展的各项学习教育活动中,忽视离退休党员干部的存在。据一些老党员反映,退休以来从未接到过参加组织生活和学教活动的通知。

整改情况:一是建立完善了《洛阳广播电视台离退休党支部管理办法》,把老干部党支部建设同其他党建工作列入同等重要地位,做到同部署、同检查、同考核,组织离退休党员参加了优秀党员表彰大会和“严守政治规矩,做执行纪律合格党员”党课集中辅导。二是抽调一名责任心强、对离退休党员情况非常熟悉的老同志专门负责老干部党支部建设工作和离退休党员干部的教育、管理、服务等工作。

问题6.吸收先进分子入党工作力度不大,播音、主持等重要岗位党员比例偏低。

整改情况:一是严格按照《党章》和《发展党员工作细则》以及洛组办〔2017〕5号文件的要求,贯彻落实“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,每年制定一次《党员培养发展计划》,有意识地重点培养采编播岗位的先进积极分子,及时吸收到党内来。二是严格把控重要岗位工作人员政治面貌,在人员调整中,有意识地把党员骨干安排在播出、发射、广播电视编辑、播音、主持和网络技术、网络管理等重要岗位上,逐步实现所有重要岗位都有党员骨干主持工作。

(十二)党管媒体原则没有落到实处,党的喉舌作用弱化方面。

问题1.新闻稿件中多次出现漏报参会市领导、语言不规范、政策把握不准等问题,记者“抄通稿、抄同行、抄网络”现象普遍。

整改情况:一是认真学习习近平总书记“2.19”“4.19”“11.7”等重要讲话精神,学习省委领导、市委领导有关媒体责任的重要指示,切实从思想上牢固树立媒体的党性原则,着力强化党委班子党管媒体的责任意识,旗帜鲜明地坚持党的领导,坚持正确的舆论导向。二是认真开展新闻纪律教育,包括政治教育和职业纪律教育,强化采编人员的政治意识、责任意识和红线意识。三是采取请进来、走出去等形式,通过培训、评比、竞赛等,持续开展新闻业务学习,切实提高从业人员的理论水平和新闻业务能力。四是严格三级审稿制度,严肃审稿流程。对姑息迁就低质量稿件的要严肃追责。五是建立稿件评分制度。对稿件天天打分,节目评审组每月一评。同时开通抄袭稿件举报通道,杜绝抄袭稿件。六是严肃追责。依据《节目差错责任认定细则》,对因不负责任造成的错误、失误,以及抄袭稿件现象,严格追究责任,进行经济处罚,直至清退采编岗位。

问题2.安全播出事故时有发生。仅2016年12月以来就接连发生4起停播事故,影响恶劣”。

整改情况:2016年底以来,因安全播出问题,先后给予1名职工行政记过处分、给予2名主任(总监)行政警告处分、给予1名职工取消台聘身份和降低工资待遇、给予2名总监副总监写出书面检查、给予3名同志扣发1个月绩效工资之处罚。为确保今后不再发生类似问题,一是加强安全播出教育培训,强化安全播出责任意识。全面提高对保障广播电视安全播出重要性的认识,切实以安全播出事故为戒,全力以赴落实工作责任。紧紧围绕重要保障期,时刻紧绷安全播出这根弦,加强关键环节的安全播出管理,杜绝类似事故再次发生。二是调整安全播出领导小组。落实安全播出主体责任,从内容安全、技术安全、供电安全、消防安全、安全保卫各个方面全面提高安全保障能力。三是排查事故隐患,弥补技术漏洞。各个安全播出责任单位对各自负责的技术系统定期进行排查,加强设备检修维护管理,提高各个技术环节的安全性和可靠性,杜绝技术事故的发生。四是加强人员培训,提高能力水平。对全体技术人员进行安全播出培训,做到业务精通、操作规范、预案熟练,确保安全播出工作稳定运行。对节目主持人、播音员、导播进行业务培训考核,确保安全播出一线操作人员均能熟练掌握各项技术规范。五是完善机制,严肃追责。出台《洛阳广播电视台安全播出管理制度》,建立和完善事故事件调查、处理和责任追究制度,提高事故事件调查、处理、整改的规范化水平。坚持原因不查清不放过、责任不追究不放过、隐患不整改不放过的原则,坚决杜绝再次发生安全播出事故。六是修订完善方(预)案,提高应急保障能力。修订完善了《广播安全播出应急预案》《电视制作网应急预案》《电力保障应急预案》《上载机房应急预案》等各项预案措施,切实增强应急预案的指导性和可操作性。

问题3.违规长期增设文艺广播、音乐广播、影视文娱频道,擅自将综合广播、经济广播分别调整为新闻广播、城市广播,直至上级检查追究才予以取消。

整改情况:台党委班子统一认识,依规依法使用频率频道资源。目前,该项工作已全部整改到位。最后一项,增设的文艺广播已于9月10日24时停播。

问题4.新《广告法》颁布实施以来,先后5次播出违法广告被市工商部门通报处罚。

整改情况:一是加强广告播出内容尤其是广告批文的审核,确保不出现违法广告。严格执行广告播出内容广告审查员、主管主任、频率(道)总监三级审查制度。对必须提交广告批文的医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健品等类广告,严格审查批文,确保按批文播出广告,从源头上杜绝违法违规广告的播出。二是加大违法违规广告的查处力度。对违法违规广告所播款项予以没收,坚决予以停播和处罚。三是加强广告监播工作,严肃责任追究。

(十三)干部监管缺位,队伍作风涣散方面。

问题1.台党委对干部职工政治思想教育缺失,对从业人员遵守廉洁规定、职业操守要求不严。有的干部工作消极,有的职工状态不佳,有的在自媒体公开发表不当评论、售卖商品。部分干部职工在外办企业、拍片子、写稿子,与台里争业务,个别干部以生病为由长期休养,一边拿工资福利,一边投资入股开公司,台党委对此不管不问、听之任之。

整改情况:一是在全台集中开展以领导班子、中层干部为重点的作风纪律大整顿,突出解决干部队伍思想作风、工作作风中存在的问题,着力提高领导班子、干部队伍履职尽责的能力。二是加强对干部职工政治思想教育工作,制定《关于加强干部职工政治思想教育实施办法》,以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手,对全台干部职工开展政治思想建设、廉洁自律、职业操守、团队意识等教育培训。三是开展专项治理,对部分干部职工在外办企业、拍片子、写稿子,组织相关职能部门严肃查处,做到“有报必查、有违必纠”。制定《洛阳广播电视台干部职工管理守则》,规范全体干部职工的工作纪律、职业行为,树立洛阳广播电视台的良好形象。四是强化效能考核管理。结合作风纪律整顿,进一步完善部门职能和岗位目标责任,健全完善效能考核管理体系,真正做到优胜劣汰。

(十四)整治“四风”态度不坚决,旗帜不鲜明方面。

问题1.一些项目不调研、不论证,盲目决策,造成公共资源严重浪费。规划建设12个演播室,实际建成7个,投资1700万元建设的1、2号演播室使用效率低下,另有5个长期闲置未用。

整改情况:一是结合加强班子自身建设,狠抓班子能力作风培养,着力强化重大决策终身责任追究意识,建立领导班子调研工作计划,认真贯彻落实《党委工作条例》和《党委议事规则》,严格按程序讨论决定重大问题,不断提高党委议事决策水平。二是对5个前期闲置未用的演播厅,本着节约原则,待以后广播、电视栏目发展需求和资金到位后,视情逐步完成建设。同时,重视发挥现有演播厅的功能作用,目前1号演播厅自2016年启用以来,累计举办各类活动和省、市安排的公益性演出及彩排累计达130多场次,2号演播厅平均每周有四场活动。

问题2.党委班子成员坐机关、忙公务的多,带头下基层调研、联系群众较少。

整改情况:制定下发了《洛阳广播电视台关于党委班子成员深入基层开展调研工作的若干规定》,建立了定期调研工作制度和《洛阳广播电视台重大事项督察督办工作制度》。

问题3.文山会海问题依旧。

整改情况:出台《党委会及台长办公会议事规则》。对现有制度进行重新梳理归类,明确监督部门,严格执纪问责。严格控制会议、文件数量。

(十五)自查问题整改情况

问题1.人力资源编配不科学,存在人浮于事现象。采编主持岗位人员不少,但都反映不够用。

整改情况:一是修订完善《洛阳广播电视台内设部门编制核定办法》,明确岗位职责,加强考核管理。二是对现有栏目进行改版,精简整合。加强广播电视栏目(节目)考核评审力度,对既无社会效益又无经济效益的栏目(节目)实施退出制。

问题2.考勤制度执行不力,有欺上瞒下,隐情不报现象。

整改情况:强化考勤管理,严肃劳动纪律。加强对干部职工考勤工作的监督检查,定期、不定期地采取查岗、查出勤表等办法,及时纠正和处理违规违纪行为。巡察整改期间下发考勤通报7期、通报批评13人,对1名长期请事假不归的职工给予辞退处理,对其所在部门长期隐情不报,给予部门主任诫勉谈话。同时,结合作风纪律整顿,进一步完善制度措施,保证制度落实常态化。

问题3.各种活动的预决算工作有待加强。劳务费支付没有标准,支付金额由活动部门自行决定,支付方式依据自制表格,没有正规发票,存在白条现象;有些活动经费支出在不能取得正规发票时,有随意用其它发票变更报销现象。

整改情况:加强活动创收工作的管理。所有活动必须立项,活动举办部门要填写活动审批表,经分管台长审批后,报经营管理部和计划财务部备案后方可实施,活动成本严格按照活动预算进行控制。劳务费用支出要填写《洛阳广播电视台劳务费发放表》,按照台报销审批流程进行审批后发放。

问题4.职工食堂监管存在漏洞,食品采购缺少有效监管、伙食质量一般,职工有意见。

整改情况:一是成立食堂管委会,分管台领导任主任,变专职管理员管理为集体管理。二是对食堂经营者实行职工满意度调查考核,每季度问卷调查一次,满意度连续两次不达标,黄牌警告加经济处罚,一年累计三次不达标,直接更换经营者。三是建立食材采购索证索票制度,加强源头管理,保障食品安全。四是建立价格公示和食谱公示制度。

三、今后工作打算

下一步,我们将认真贯彻落实市委巡察工作领导小组和市委第四巡察组的部署要求,持续加强组织领导和监督检查,确保整改目标不变、标准不降、力度不减,不断把整改工作推向深入。

(一)严守党的政治纪律和政治规矩。

通过整改过程中的不断反思,台党委充分认识到,广播电视台是党和政府重要的宣传舆论阵地,任何时候任何方面都必须与党中央保持高度一致,坚决执行中央的决策,绝不能有丝毫的偏差与变通。党委将把坚持党的领导加强党的建设作为重要政治任务,牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,落实全面从严治党战略部署。在加强洛阳广播电视台全面建设过程中,充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用,把全面从严治党的要求落实到党的建设方方面面,贯穿于我台改革发展全过程。党委将重点加强自身建设,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强理论武装和党性修养的锤炼,切实增强政治敏感性和讲纪律守规矩意识,坚持把纪律挺在前面。加强对党员领导干部的纪律教育和监督,加强对执行纪律情况的监督执纪,重点关注执行政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面的情况,用党章党规党纪约束党员干部,把严明纪律体现在日常管理监督中,坚持纪在法前、纪严于法,抓早抓小、动辄则咎、咎则到位,发挥纪律的治本作用。

(二)以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。

抓好落实党风廉政建设“两个责任”实施意见的落实,结合“两学一做”学习教育,开展实施意见学习宣传贯彻,强化各级党组织和领导干部政治意识、责任意识、大局意识。在推进巡察整改和加强党风廉政建设和反腐败工作中,在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施,通过“签字背书”“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式,使责任主体知其职、明其责、尽其力,推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。纪委和纪检监察机构深化“三转”,紧紧围绕纪律强化监督执纪问责,切实发挥职能作用,继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究,对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和“四风”问题突出,接二连三出现腐败问题的部门,既严肃追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以问责倒逼责任落实,督促各级党委、基层党支部切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责,真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。

(三)锲而不舍抓好后续整改工作。

党委将把巡察整改作为我台改革发展、宣传管理、经营管理的重要组成部分,同步推进后续整改工作。党委将把整改工作摆在重要议程,结合“两学一做”专题教育,继续加强组织领导和监督检查,高标准、高质量、严要求,坚决把后续整改工作抓牢抓实,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制(修)订和执行情况等。重点加强对市委9+2工作布局等重大活动宣传、财务管理、公司管理、选人用人等方面整改落实情况的督查,确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务,督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的时限和要求,列入年度工作计划,放在优先位置予以推进,确保市委巡察组反馈意见全部整改到位,并把整改情况纳入领导班子和领导干部的年度考核。对长期整改任务,将立足当前,着眼长远,深刻理解巡察反馈意见指出的大方向,统筹考虑、深入探索,长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯,持续巩固和深化整改工作成果。

(四)始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势。

继续加大惩治工作力度,坚决遏制“四风”和腐败蔓延。对已经核实但未处理的,将尽快处理。正在调查中的,将加紧核实,并按要求及时上报工作进展和核查情况。对后续整改中收到的举报、发现的线索,一并认真核查,做到凡是有举报就要核实,凡是核实了就要查处。继续推动所属人员违规经商办企业、兼职取酬等突出问题自查自纠,持续加强对重要领域、关键岗位人员执行廉洁从业各项规定情况的检查监督,对违纪违法人员,坚持发现一个、查处一个、曝光一个,充分发挥警示和震慑作用。

(五)持续完善内控机制和管理制度建设。

充分运用巡察成果,将巡察整改与完善我台管理制度机制结合起来,依法依规治台、从严治台。持续完善管控机制,扎紧制度篱笆,堵塞管理漏洞,按计划推进相关制度修订工作。进一步明确党委会、台长办公会及其他管理层的权限界定和决策程序,修订完善各级权限手册,加快推行权力清单制度,切实规范一把手权力运行。在提高制度执行力上下功夫,把制度上升到纪律高度,加强对制度执行情况监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。

我台将坚决在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照上级党委的部署要求,以巡察整改为契机,深化改革,加强管理,健全党风廉政建设长效机制,保证我台健康持续发展,以整改工作的实际行动和成效,让上级放心,让广大员工满意。

中国共产党洛阳广播电视台委员会

2017年9月15日