人保部称明年失业率将增长；大学生就业形势更加趋紧

　　今年完成政府工作报告确定的失业率4.5%的控制目标没有问题，但年底到明年失业率肯定要比现在的4.0%有一个增长。　　———人保部副部长 张小建

　　迄今为止，还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。部分农民工失去工作岗位回乡，我认为是一种正常的流动和理性的选择。　　———人保部部长 尹蔚民

　　本报讯 在国新办昨天举行的发布会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，迄今为止，中国还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。该部副部长张小建同时表示，预计今年年底到明年失业率肯定要比现在的4.0%有一个增长。

　　就业严峻局势仍将继续

　　尹蔚民介绍，总体上讲，目前的就业局势还是稳定的。但10月份以来，国际经济形势的变化，对我国的就业局势产生了影响，部分企业，特别是劳动密集型的中小企业，出现了关闭、停产或者半停产的情况，造成部分人员失业。目前的就业局势还是严峻的，而且这种影响还在进一步发展。

　　由于目前还有一批企业处于停产、半停产的状况，没有和职工解除劳动关系，但职工确实是在放长假、等订单，或者生产自救，处于隐性失业。人保部预计，今年年底到明年失业率肯定要比现在的4.0%有一个增长。

　　将以扩大内需促进就业

　　至于政府工作报告确定的今年失业率4.5%的控制目标能否完成，张小建认为，“没有问题”，但明年登记失业率可能还会有一定的增长。

　　为了保持就业增长并有效控制失业，人保部准备从四个方面采取措施：第一，帮助停产、半停产的企业，稳定员工队伍；二是，促使扩大就业和扩大内需能够更紧密的结合，扩大就业；三是，强化政策扶持和就业服务；四是，组织开展大规模的职业培训。

　　- 发布会焦点

　　截至三季度失业率为4%

　　在昨日的发布会上，人保部部长尹蔚民介绍，今年以来，我国就业形势总体保持稳定。截至三季度末，城镇登记失业率为4.0%。

　　1至10月，全国累计实现城镇新增就业人员1020万人，为全年目标任务1000万人的102%；下岗失业人员再就业人数450万人，为全年目标任务500万人的90%；就业困难人员实现就业129万人，为全年目标任务100万人的129%。

　　农民工失业返乡是正常流动

　　对于“现在网上流传着一份关于企业裁员的大名单”的提问，尹蔚民表示，迄今为止还没有发生大规模的裁员和农民工返乡的热潮。

　　“昨天江西省的同志跟我说，江西在外省打工的人员是680万人，目前统计回到家乡的是30万人，也就是说不到5%的比例”，尹蔚民说，我们最近到其他一些省的调查也能够证明刚才这个观点。但是目前的形势还在进一步发展，农民工返乡也在逐渐增加，对此,我们还是要高度关注。

　　尹蔚民表示，因为企业关闭、破产或者停产，部分农民工失去工作岗位回乡，“我认为是一种正常的流动和理性的选择。”

　　岗位流失严重 用工需求首降

　　张小建介绍，进入10月份以来，就业形势发生了三个变化。

　　首先，是城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份，新增就业的增速是8%。张小建说：“这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。”

　　其次，企业的用工需求出现下滑。调查显示，第三季度以后的用工需求下降5.5%，是多年来在第三季度持续增长用工需求的情况下第一次出现下滑。张小建表示，部分企业招工用人的需求明显下降，会导致今年底到明年用工的减少。

　　三是企业现有的岗位流失严重。张小建说，第三季度我们监测的企业有一半存在岗位流失的情况，且新增岗位和流失的岗位增减相抵，出现了负数。